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2023年1月，受國家新能源汽車購置稅補貼政策正式退出，“鯰魚”特斯拉頻繁調(diào)價攪動車市，以及春節(jié)假期等因素影響，國內(nèi)新能源汽車市場產(chǎn)銷同比微降。

2月20日，中汽協(xié)方面表示，在新能源汽車主要品種中，與去年12月相比，三大類品種產(chǎn)銷均呈明顯下降。

2023年，新能源汽車市場能否繼續(xù)增長？

“（補貼）退坡之后會有一段市場的回調(diào)期，因為部分消費會在退坡之前被提前釋放，但影響可控，新能源汽車市場滲透率繼續(xù)增長的趨勢不會因此而改變?！?月17日，在中國電動汽車百人會論壇（2023）專家媒體交流會上，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任苗圩表示，今年我國新能源汽車滲透率很有可能超過30%，達900萬輛。

中國電動汽車百人會副理事長、中國汽車動力電池創(chuàng)新聯(lián)盟理事長董揚也認為，電動汽車仍處于高增長階段。

一問：“國補”退出后會對新能源汽車產(chǎn)生哪些影響？

2023年起，國內(nèi)實施了十余年的新能源汽車“國補”政策正式退出。補貼退出后會對新能源汽車行業(yè)產(chǎn)生哪些影響？

對此，苗圩認為，補貼的退出可能會導致一些消費被提前釋放，這會對今年一月份，甚至是對今年上半年相當一段時間內(nèi)的新能源汽車市場銷售帶來一些不利影響，但影響可控。

“新能源汽車市場滲透率繼續(xù)增長的趨勢不會因此而改變。”在苗圩看來，政府補貼退出后，“雙積分”政策等仍在支持著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

他預計，2023年中國新能源汽車滲透率很有可能超過30%，達900萬輛。

“無論是在全球還是中國市場，電動汽車的增長仍然處于高增長階段?！倍瓝P表示，相比去年中國新能源汽車市場接近100%的增長率，即便今年增幅50%，也仍是相對高位增長。企業(yè)的市場環(huán)境會越來越好，供需越來越平衡。

二問：新能源汽車產(chǎn)能是否過剩？

中國新能源汽車產(chǎn)銷連續(xù)8年全球第一，提前3年完成“2025年我國新能源汽車滲透率達25%”的目標。在市場快速發(fā)展和車企競速產(chǎn)能擴建中，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)是否產(chǎn)能過剩？

苗圩認為，現(xiàn)階段，總體上看我國新能源汽車不存在產(chǎn)能過剩問題。2021年我國新能源汽車產(chǎn)能達到1000萬輛，當年產(chǎn)量只有300萬輛。2022年新能源汽車產(chǎn)銷量迅速升至近700萬輛，若無2021年的產(chǎn)能基礎，2022年無法實現(xiàn)這樣的超預期增長。

但同時他指出，新能源汽車產(chǎn)能在不同地區(qū)不同企業(yè)間有區(qū)別，有些地區(qū)有些企業(yè)產(chǎn)能利用率高、產(chǎn)品供不應求，有些則產(chǎn)能利用率很低，產(chǎn)品銷不出去。

苗圩表示，我國新能源汽車銷量高速增長，2022年滲透率達25.6%，傳統(tǒng)燃油車低速增長是大勢所趨，兩者之間形成了此長彼消的替代關系，真正需要關注的是燃油車產(chǎn)能過剩，思考怎樣消化這些過剩的燃油車產(chǎn)能。

三問：行業(yè)準入如何有序管理？

近年來新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展吸引了眾多新入局者，地方政府也加大對新能源汽車招商立項，投資熱度居高不下。但同時，賽麟、拜騰等項目的爛尾問題也引發(fā)了諸多關于行業(yè)準入和造車資質(zhì)的討論。

苗圩認為，在市場準入上，可以借鑒證監(jiān)會對上市公司監(jiān)管的改革，從審批制改為注冊制，市場有進有出，就會形成優(yōu)勝劣汰的機制。在新能源汽車企業(yè)準入問題上，地方政府要把好關，把投資形成產(chǎn)能這件事交給企業(yè)做。不要把準入資質(zhì)變成一個可以買賣的“殼”。要用新方法支持發(fā)展，防止盲目建設和低水平重復建設狀況的出現(xiàn)。

中國電動汽車百人會理事長陳清泰表示，不能用老觀念去理解新產(chǎn)業(yè)。在新能源汽車發(fā)展過程中，創(chuàng)新者、投資者看到機會所在，愿意用自己的真金白銀參與，政府宜持開放態(tài)度，大量企業(yè)的參與將會縮短行業(yè)整體試錯過程，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有益。經(jīng)歷蜂擁而入和大浪淘沙的過程后，留下的企業(yè)將最終脫穎而出，產(chǎn)業(yè)集中度逐漸上升。

四問：“貴電”是否會有所緩解？

隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)，鋰、鎳等動力電池原材料價格上漲成為行業(yè)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

對此，中國科學院院士、清華大學教授、百人會副理事長歐陽明高認為，鋰供需緊張問題正在不斷緩解。

他指出，鋰資源價格主要還是由供需決定。由于我國電動汽車和動力電池總量都已相當大，未來增長率會大幅下降。預計2023年動力電池增長率從150%下降一半左右，我國鋰離子電池總出貨量增長率也將從2022年的接近100%降低至50%左右，出貨量接近10億千瓦時。動力電池需求增長率會下降，需求緊張局面會大幅緩解。

在歐陽明高看來，今年下半年，鋰價格將降至35元萬/噸-40萬元／噸，較為合理的價格平衡點可能在20萬元／噸左右。

五問：中國新能源汽車未來如何發(fā)展？

“電動汽車是做強中國汽車產(chǎn)業(yè)的必由之路?！标惽逄┍硎荆覈皳Q道先行”，深刻改變了中國在世界汽車產(chǎn)業(yè)中的競爭地位。

對于下一步的發(fā)展，他認為，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅局限于電動化，還應該充分發(fā)揮中國在信息化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、人工智能、共享出行等方面優(yōu)勢，加強網(wǎng)絡協(xié)同。

陳清泰表示，這場汽車革命不是孤立進行的。支撐這場汽車革命的是新能源和信息技術的快速進步，倒逼這場汽車革命的是拯救地球減少碳排放。汽車革命要實現(xiàn)的應該是綠色出行，要提高交通效率，降低交通成本，減少交通傷亡，改變出行的體驗。因此電動化只是這次變革的1.0，要充分釋放未來汽車的電動化、綠色化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化造福社會的潛能，還有賴于網(wǎng)聯(lián)化、智能化和出行服務的創(chuàng)新。

他強調(diào)，要讓電動汽車與新能源、智能交通、智慧城市實現(xiàn)融合和對接，未來的電動汽車將是存儲和消納綠色能源的基本單位，是智能交通和智慧城市的基本單元，是把新一代移動通訊、共享出行連接在一起的節(jié)點，從而推動能源革命、信息革命、交通革命和智慧城市的建設，較大程度上來破解長期困擾我們的能源環(huán)境、城市交通等痛點難點問題，重塑未來出行的體驗。